【开云电竞，开云综合】国务院四日公布《关于前进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(下称《意见》)，为海南未来发展具体了方向，同时中央给与海南投融资、财税、土地、行业对外开放等诸多政策反对。 中央彰显海南省西部大研发政策。

在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面决定中央预算内投资和其他有关中央专项投资时，海南享用和西部一样的优惠政策。在投融资政策上，中央还反对符合条件的旅游企业发售企业债券，成立旅游产业投资基金等。

旅游业更进一步对外开放。实行更为便捷的出入境管理措施，减少芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦五国为入境免除护照国家，自此海南免除护照国家约二十六国。

俄罗斯、韩国、德国等三国的旅游团组团人数限制至二人以上(不含二人)，入境停留时间缩短至二十一天。反对海南引入国内外大型旅游企业，培育旅游骨干企业和知名品牌。

西沙旅游未来将会取得突破。《意见》认为，要大力稳健前进对外开放研发西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游。

《意见》特别强调，依法强化西沙和无居民岛屿管理，按照属地管理原则依法展开土地确权注册。旅游业发展和娱乐业密切相关。

《意见》认为，将在海南试行一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探寻发展有奖型体育彩票和大型国际赛事即进彩票。国际旅游岛建设必须土地政策反对。《意见》表示同意海南在不突破国家发布命令的耕地保有量、基本农田维护面积和建设用地总规模的前提下，全面推行对土地利用总体规划实行定期评估和调整机制。

积极开展城乡建设用地变动挂勾试点、农村集体经济的组织和村民利用集体建设用地自律研发旅游项目试点。业内专家回应，此举使海南享有比较灵活性和自律的土地使用权。在不断扩大市内征税购物方面，针对目前全国只对境外旅客离境免税，海南未来将会将销售对象伸延到所有离岛旅客，还包括境外和国内旅客。

《意见》命令由财政部联合研究在海南全面推行境外旅客购物离境免税的具体办法和离岛旅客征税购物政策的可行性，自行请示国务院。在财税政策反对上，《意见》指出，中央财政将增大对海南的均衡性移往缴纳力度，增大对海南在其他一般性移往缴纳和专项移往缴纳的反对。

中央财政在一定时期内还将对海南国际旅游岛的建设发展给与专项补助金。为减缓国际旅游岛建设，中央还对海南农业、工业、软件业、服务业等其它产业发展给与反对。《意见》认为，要把海南竣工南海油气资源勘探研发服务和加工基地。

主动规划建设国家石油战略储备基地，希望发展商业石油储备和成品油储备。。

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